2024年4月23日，歐洲議會通過了一項禁止強迫勞動產(chǎn)品的法規(guī)草案。該法規(guī)旨在消除歐盟市場上所有強迫勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品，無論這些產(chǎn)品是在歐盟內(nèi)部生產(chǎn)還是進(jìn)口的。此外，該法規(guī)也禁止將這些產(chǎn)品從歐盟市場出口。

一、監(jiān)管手段

1.建立“反對強迫勞動產(chǎn)品工會網(wǎng)絡(luò)”：歐盟及其成員國將加強成員國監(jiān)管機構(gòu)和歐盟委員會之間的協(xié)調(diào)合作，以提高執(zhí)法效率和一致性。

2.建立強迫勞動風(fēng)險領(lǐng)域或產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫：提供地理區(qū)域或產(chǎn)品類別的強迫勞動風(fēng)險信息，幫助識別風(fēng)險。

3.設(shè)立單一信息提交點：允許任何個人或組織舉報涉嫌強迫勞動產(chǎn)品，并將舉報分配給相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)評估。

4.風(fēng)險評估和調(diào)查：歐盟委員會和成員國監(jiān)管機構(gòu)將評估強迫勞動風(fēng)險，并啟動調(diào)查。

5.決策和處罰：調(diào)查結(jié)果由牽頭監(jiān)管機構(gòu)做出決定，禁止違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入市場或出口，并對違規(guī)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者施加處罰。

6.合規(guī)指南：為違規(guī)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者提供合規(guī)指南。

7.產(chǎn)品控制和信息交流：主管根據(jù)風(fēng)險管理和成員國監(jiān)管機構(gòu)的決定，對進(jìn)出歐盟市場的產(chǎn)品進(jìn)行控制，并建立信息交流系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)、海關(guān)之間的信息交流和合作。

8.定期評估：監(jiān)測實施效果，并根據(jù)需要調(diào)整法規(guī)。

二、調(diào)查手段

1.風(fēng)險分析法：評估強迫勞動風(fēng)險，確定調(diào)查的重點產(chǎn)品和領(lǐng)域。

2.信息收集：通過信息交換系統(tǒng)收集相關(guān)信息，支持調(diào)查。

3.詢問經(jīng)濟(jì)經(jīng)：在調(diào)查的初步階段，向相關(guān)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者詢問其是否進(jìn)行了盡職調(diào)查，以識別、預(yù)防和減輕強迫勞動風(fēng)險。

4.實地檢查：在必要時進(jìn)行實地檢查，以核實信息并獲取證據(jù)。

5.證據(jù)評估：對收集到的所有信息和證據(jù)進(jìn)行評估，以確定產(chǎn)品是否違反了禁止強迫勞動的規(guī)定。

6.決策和處罰：根據(jù)評估結(jié)果，牽頭監(jiān)管機構(gòu)做出決定，禁止違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入市場或出口，并對違規(guī)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者施加處罰。

7.信息交流與合作：建立信息交流系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)、主管之間的信息交流和合作，以加強執(zhí)法效果。

8.國際合作：與其他國家或國際組織合作，交流信息，支持全球供應(yīng)鏈中的強迫勞動問題。