一、制定《若干措施》的背景和依據(jù)是什么？
市場主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的主要提供者，更是千萬個(gè)家庭和諧穩(wěn)定的重要基石。年初以來，我市遭遇奧密克戎疫情突襲，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受影響尤為明顯。為幫助市場主體渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，我們依據(jù)國家發(fā)展改革委等多部委近期出臺的系列助企紓困政策，從我市實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，研究制定了《若干措施》。
二、制定《若干措施》的目的和意義是什么？
市委、市政府高度重視，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門認(rèn)真研究，制定了《若干措施》，旨在拿出硬核、解渴的舉措，統(tǒng)籌市區(qū)兩級，在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控要求基礎(chǔ)上，幫助市場主體降低成本、減少房租支出、滿足金融需求等，助力他們恢復(fù)元?dú)猓龅絻墒肿ァ刹徽`、兩促進(jìn)。
三、《若干措施》明確的重要舉措都有哪些？
《若干措施》主要通過實(shí)施系列減稅降費(fèi)政策支持（減稅費(fèi)、減房租、金融減費(fèi)讓利等）、幫助企業(yè)開拓市場、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)等舉措，加大對市場主體支持力度。
四、《若干措施》的主要內(nèi)容包括什么？
（一）突出“中小主體”，加力實(shí)施減稅降費(fèi)政策
《若干措施》在擴(kuò)大政策惠及面的同時(shí)，突出對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的幫扶，包括落實(shí)國家減免稅費(fèi)政策，既有階段性措施，也有制度性安排；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式，呈現(xiàn)出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優(yōu)惠方式更多元的特點(diǎn)。比如，延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)；將“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶；加大增值稅留抵退稅力度，對符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額，上述措施都將實(shí)質(zhì)性增加市場主體流動(dòng)資金，有效增強(qiáng)發(fā)展信心。
（二）突出“集中訴求”，積極回應(yīng)解決關(guān)鍵問題
《若干措施》重點(diǎn)圍繞在調(diào)研調(diào)查中企業(yè)反映較集中的減稅降費(fèi)、金融支持、援企穩(wěn)崗等需求制定措施。在房租減免方面，對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，緩解房租等剛性支出壓力。在援企穩(wěn)崗方面，延續(xù)實(shí)施階段性降低本市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率至1%政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策等。在金融支持方面，針對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，創(chuàng)新推出純信用貸款和隨借隨還類信用貸款產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)銀行落實(shí)減費(fèi)讓利措施，精準(zhǔn)滿足融資需求。此外，提出壓縮園區(qū)內(nèi)符合詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地審批時(shí)限，按規(guī)定合理給予企業(yè)相應(yīng)用能保障等措施，多角度解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“痛點(diǎn)難點(diǎn)”，促進(jìn)市場主體在有效防范疫情風(fēng)險(xiǎn)前提下加快恢復(fù)發(fā)展。
（三）突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”，對癥采取幫扶措施
針對服務(wù)業(yè)部分領(lǐng)域具有接觸性聚集性較強(qiáng)、中小微企業(yè)較多、受疫情影響較重的實(shí)際情況，《若干措施》突出對交通運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域加大幫扶力度，免征公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，繼續(xù)實(shí)施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，還將積極推進(jìn)使用保險(xiǎn)代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。同時(shí)，運(yùn)用政府采購政策幫助中小微企業(yè)開拓市場；鼓勵(lì)吸引辦展，對在本市舉辦展期3天以上的展覽按照不同展覽面積給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。
五、為保障《若干措施》順利實(shí)施，主要采取了哪些保障措施？
本措施制定過程中，與各相關(guān)單位進(jìn)行了充分溝通。印發(fā)后，通過天津政務(wù)網(wǎng)和我市主要媒體向社會公布，積極擴(kuò)大知曉范圍。在主要媒體發(fā)布咨詢電話，方便企業(yè)咨詢，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)單位切實(shí)做好政策宣傳解讀、落實(shí)落細(xì)工作。